破難中前進 穩定中提升——2005年義烏市人口與計劃生育工作綜述

“在破難中前進，在穩定中提升。”在全市人口與計劃生育工作領導小組會議上，市委副書記楊林章用這句話來總結2005年我市人口與計劃生育工作。

2005年，我市人口與計劃生育工作圓滿完成了上級下達的各項計生工作指標，低生育水平保持穩定，性別比基本趨向正常，工作整體水平有了新提高，人口與 計劃生育工作呈現良好的發展態勢。我市性別比整治工作力度非常大，共查處各類破壞計劃生育案件54起，其中查處非法鑒定胎兒性別并引產女嬰案件33起。全 年出生人口性別比為100：106，比金華市下達指標低2個比值。我市性別比整治的做法和經驗得到省人口計生委的肯定，并在我市召開的現場會上推廣工作經 驗。依法管理水平不斷提高，一年來計生部門嚴格依法行政，文明執法，未發現行政侵權的惡性事件。辦理群眾來信來訪49件，辦結率達到100%。不斷深化優 質服務，更好地為廣大育齡婦女提供服務。

這些成績的取得，是我市人口計生部門扎實開展各項工作的結果。

為了強化各級計生干部的責任意識，繼續抓計生責任制的簽訂和落實，市計生局加強了基層計生考核機制的建立和兌現情況的督查，每季進行明察暗訪，有力地促進 了各級計生工作目標任務的分解和責任的落實。同時加強法律和政策的宣傳教育，使得群眾的計生法制意識得到增強，婚育觀念逐步轉變，也增強了廣大計生干部的 法制觀念，提高了他們依法行政的能力和水平。

該局嚴把二孩生育審批關，依法做好審批材料審查和審批對象公示；按法定程序和標準執 行對計劃外生育對象社會撫養費的征收和管理；自覺做到上級規定的“七不準”，切實維護育齡群眾的合法權益；對非法生育對象名單及處理金額定期在《小商品世 界報》上公示。組織全市計生專干和助理員進行了以依法行政為重點的集中培訓。同時嚴格管理措施，出臺了《加強生育全過程管理的若干意見》；嚴格落實生育全 過程管理有關制度，對全市1萬多名安排生育的對象進行了孕情檢測，生育全過程管理率達到99%以上。

我市積極開展計生家庭獎勵扶助活動，從2005年起對年滿60周歲以上的農村獨生子女父母按每人每年600元的標準進行獎勵。獎勵扶助活動極大調動了群眾少生優生的積極性，2005年，全市共有108對農村生女孩戶放棄二胎生育，受到了市政府的表彰獎勵。

去年，鎮(街)村(居)計生協會進行了全面換屆；全市200人以上的企業全部建立協會，并向200人以下企業延伸；全市16個村協會會長還結合少生快富工程，組織農村剩余勞動力進行小商品加工，增加群眾收入。