關于加快總部經濟發展若干政策意見實施細則的補充意見

  2011年10月20日  來源：義政辦發〔2011〕126號

進一步加快義烏經濟開發區總部經濟區開發建設，根據市委《關于加快總部經濟發展的若干政策意見(試行)》（市委〔2010〕15號）、市政府《轉發義烏經濟開發區管委會<關于加快總部經濟發展若干政策意見的實施細則（試行）>的通知》（義政辦〔2010〕93號）以及《關于開發區總部經濟區A組團建設模式等事宜的請示》（義辦第72號抄告單）等文件精神，現就開發區總部經濟區A組團開發建設提出補充意見如下：

一、建設模式

A組團采用政府建設模式，由義烏經濟開發區開發總公司統一設計，統一建設。引進的總部企業通過購買、租賃兩種形式入駐。

二、入駐對象及條件

（一）入駐主要對象

1．發展前景好、實力強、規模較大的市外企業、回歸企業；

2．與義烏小商品市場、國際生產資料市場、物流中心等關聯度大的品牌生產企業；

3．有較高科技含量、成長性好且需發展空間的優質企業；

4．世界500強、中國500強、跨國公司等大型集團公司辦事處、分支機構。

（二）入駐條件

1．購買整棟大樓的，須符合《關于加快總部經濟發展若干政策意見的實施細則（試行）》（以下簡稱《總部經濟實施細則》）第七條規定的條件。

2．購買非整棟大樓的入駐條件與購買面積掛鉤。購買5個樓層以下的，注冊資本不低于800萬元，凈資產3000萬元以上，上年度或本年度納稅額300萬元以上；購買6至10個樓層的，注冊資本不低于1200萬元，凈資產5000萬元以上，上年度或本年度納稅額500萬元以上；購買11個樓層以上的，注冊資本不低于3500萬元，凈資產8000萬元以上，上年度或本年度納稅額600萬元以上。

3．外國企業及香港、澳門和臺灣地區的企業申請購買的，上年度或本年度營業收入須達500萬美元以上、納稅50萬美元以上（申請購買企業需嚴格按照外商投資程序提供相關材料）。

4．建筑企業的入駐條件參照《總部經濟實施細則》第七條、第八條相關規定。

三、入駐程序

（一）購買企業

1．申請：企業提出書面申請并按要求提供相關材料。

2．篩選：開發區對申報材料進行審核，初步確定考察對象。

3．考察評審：開發區組織項目初審小組對篩選的項目進行綜合考察并提出初審意見，并經開發區集體討論研究。

4．公示：對擬上報項目進行公示。

5．審核批準：市促進總部經濟發展領導小組對開發區初審意見組織審核，并報市政府批準。

6．簽訂入駐協議書、入駐承諾書：開發區與入駐企業簽訂入駐協議書、入駐承諾書。

7．注冊登記：入駐企業按要求辦理工商、稅務注冊登記。

8．支付購房款：入駐企業分期支付購房款。

9．考核評定：開發區對入駐企業的承諾情況等進行綜合考評。

10．正式入駐：總部大樓完成建設后，通過開發區綜合考評的企業正式遷入。

（二）租賃企業

1．申請：企業提出書面申請并按要求提供相關材料。

2．篩選：開發區對申報材料進行審核，初步確定考察對象。

3．考察審核：開發區組織項目初審小組對篩選的項目進行綜合考察并提出初審意見，提交開發區集體討論審批。

4．簽訂租賃協議書、入駐承諾書：開發區與入駐企業簽訂租賃協議書、入駐承諾書。

5．注冊登記：入駐企業按要求辦理工商、稅務注冊登記。

四、產權處置

1．在總部大樓完成建設交付使用后，購買企業入駐滿5年并已實現其入駐承諾的，按政府指導價辦理產權轉讓手續并按規定繳納相關稅費。

2．購買企業辦理轉讓手續后，必須保持項目功能、用途不變，不得再次分割轉讓；因企業破產、司法裁決等特殊情況發生再轉讓的，受讓對象必須符合總部經濟相關政策要求，同時原購買企業還須補繳獲得產權時市場評估價與政府指導價的差額部分購房款及相關稅費，或由開發區開發總公司以政府指導價回購。

3．租賃企業租金按政府指導價執行，正常運行滿5年并已實現其入駐承諾的，可優先購買租賃用房，按市場評估價60%的優惠價辦理產權轉讓手續，并按規定繳納相關稅費。

五、后續管理

1．總部大樓建設期間，入駐企業提前試運行，由開發區根據實際情況提供一定場地（即企業注冊登記地）。入駐企業在簽訂入駐協議后15個工作日(外資企業一個月)內，須辦妥工商稅務注冊登記手續。

2．企業入駐后其注冊資本須與入駐面積掛鉤。購買企業：購買5個樓層以下的，注冊資本不低于500萬元；購買6至10個樓層的，注冊資本不低于1000萬元；購買11個樓層以上的，注冊資本不低于3000萬元；購買整棟大樓的，注冊資本不低于5000萬元。租賃企業注冊資本不低于300萬元。

3．入駐企業試運行期間的年納稅額不少于200元/平方米(按購買面積計算)。

4．購買企業按政府指導價提前支付購房款,首批購買企業分入駐協議簽訂50%、主體工程結頂30%、交付使用20%三期支付購房款；后續購買企業還應以首批購買企業交付的金額、時間為基準按每月1%的比例繳納資金占用費。

首批購買企業一次性付清購房款的可享受10%的優惠。   

5．購買企業自行退出或未實現入駐承諾的，實行退出機制；按政府指導價（不計息）退還已收購房款本金。

六、扶持政策

1．鼓勵入駐企業發展生產基地和投資新興產業。對發展前景好的優質大項目，在科技產業集聚園、孵化園等優先安排生產場地；需要落實工業用地的，開發區優先安排，按規定程序供地。

2．在市場進行招商或行業布局調整時，與國際生產資料市場、物流中心等關聯度大的入駐企業在同等條件下可優先取得商位的準入資格。

3．入駐企業為外商投資企業，且實際到位外資300萬美元及以上的，購買企業可獲得購房款10%的優惠，租賃企業可獲得租金20%的優惠。

4．入駐企業遷入總部大樓后，購買企業按入駐承諾納稅滿5年且每年增幅達到30％以上的，辦理產權手續時可獲得購房款10%的補貼；租賃企業按入駐承諾納稅且超過30％的，當年可獲得租金50%的補貼，納稅超過50％的可獲得租金全額補貼?！?/SPAN>

5．對引進項目的組織和個人（政府機構及公務人員除外），由市財政給予適當獎勵。引進購買整棟總部大樓項目的獎勵10萬元，新引進的購買企業為世界500強、中國500強的，獎勵20萬元，最高不超過100萬元。

6．開發區根據納稅貢獻等實際情況為入駐企業提供相應的配套住宅用房。

7．開發區為入駐企業全程代辦工商、稅務注冊登記等相關手續，發改、經信、商務、工商、稅務、建設、國土、公安、海關等部門要增設總部企業識別標志，優先辦理審批服務相關事項。

入駐企業在總部大樓完成建設交付使用并遷入后開始享受相關扶持政策。

七、其他

1．政府指導價另行下文明確。

2．配套住宅用房相關政策另行制定。

3．開發區總部經濟區后續開發建設可參照本意見相關條款執行。

4．本補充意見由義烏經濟開發區管委會負責解釋。

5．本補充意見自下發之日起施行，《總部經濟實施細則》與本意見不相符的，以本意見為準。